Программа Курса подготовки резерва кадров Таможенной службы Кыргызской Республики Print
There are no translations available.

Программа

Курса подготовки резерва кадров

Таможенной службы Кыргызской Республики

Программа включает в себя перечень тем, изучаемыми слушателями  учебных курсов по  подготовке резерва кадров ГТС КР, которые сгруппированы по следующим  разделам.

Раздел 1. Внешнеэкономическая деятельность и ее государственное регулирование.

1. Понятие, основы,  цели,  основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Полномочия  органов государственной власти права, обязанности и ответственность участников внешнеторговой деятельности. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, связанную с ввозом и  вывозом товаров.

2.Перемещение  товаров  и места перемещения через таможенную границу.  Запреты  и ограничения. Пользование и (или) распоряжение товарами. Взятие проб и образцов товаров.

3.Организация и правовые основы таможенного дела в Кыргызской Республике.

Руководство таможенным делом. Таможенные органы, функции, обязанности, правомочия и ответственность.

Правовые основы таможенного дела в Кыргызской Республике.

Таможенное регулирование. Таможенное законодательство. Единая таможенная территория ТС и таможенная граница. Действие нормативных правовых актов в области во времени и  в пространстве. Требования к правовым актам. Действие международных договоров

4.Основные термины, применяемые в области таможенного дела,  их содержание:

товары;  товары Таможенного союза;  иностранные товары;

 


 

транспортные средства; перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств;  ввоз товаров и (или) транспортных средств на территорию Кыргызской Республики;

вывоз товаров и (или) транспортных средств  с территории  Кыргызской Республики;

незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу;

лица государства - члена Таможенного союза;  иностранные лица;

декларант;  перевозчик;  таможенный представитель;  заинтересованные лица;

таможенный контроль; таможенная процедура; таможенные операции; выпуск товаров;

налоги; таможенная декларация;

транспортные (перевозочные) документы; коммерческие документы; таможенные документы.

5.Таможенно-тарифное регулирование, сущность, правовое обеспечение, международные договоры.  Нормативные правовые акты Комиссии ТС, Правительства  Кыргызской Республики  и ГТС КР, их применение.

Страна происхождения товаров, понятие, особенности, правила и цель определения. Тарифные  льготы, виды. Товары, полностью произведенные в данной стране. Критерии достаточной переработки. Декларация о происхождении товаров; сертификат о происхождении товаров.  Принятие предварительного решения: запрос, его юридическое значение и срок действия, прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения.

Таможенные пошлины, как инструмент таможенно-тарифного регулирования. Виды ставок: ввозные, вывозные, сезонные, специальные, антидемпинговые и компенсационные. Адвалорные, специфические и комбинированные ставки. Применение ставок таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров. Прядок освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины при ввозе товаров из третьих стран.

6.Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). Назначение и сфера применения  ТН ВЭД ТС. Характеристика ступеней классификации, их формирование  и  классификационные признаки. Примечания к разделам, группам. Основные правила интерпретации. Особенности классификации товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии. Особенности классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени. Предварительное и другие решения.

7.Внешнеторговая сделка

Основные условия, необходимые для таможенного оформления внешнеэкономической сделки (договор международной купли-продажи, поставки, мены, лизинговое соглашение и др.). ИНКОТЕРМС - 2010

8.Таможенная стоимость товаров;

Система и методы определения таможенной стоимости ввозимых/ вывозимых товаров. Порядок заявления таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости товаров. Перечень прилагаемых документов. Формы декларации таможенной стоимости. Корректировка таможенной стоимости товаров.

9.Соблюдение запретов и ограничений. Нормативные правовые акты Комиссии ТС, Правительства  Кыргызской Республики  и  ГТС КР,  их практическое  применение. Товары, запрещенные к ввозу и вывозу. Единые меры нетарифного регулирования. Количественные ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров. Ограничение осуществления внешнеторговой деятельности путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Осуществление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Осуществление наблюдения за экспортом и (или) импортом, товаров: разрешения, которые выдаются уполномоченными органами исполнительной власти государств - членов ТС. Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров. Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами.

10.Правила лицензирования Виды лицензий: генеральная,  разовая, исключительная. Разрешительный документ, выдаваемый на основании внешнеторговой сделки, в отношении которого установлено наблюдение за экспортом и (или) импортом в определенном количестве. Условия и порядок выдачи лицензий. Условия и порядок выдачи разрешений. Специфика таможенного контроля лицензируемых товаров. Условия и механизм применения тарифных льгот

Распределение тарифной квоты. Товары, вывозимые в соответствии с международными обязательствами. Нетарифное регулирование

11.Система экспортного контроля, правовое регулирование, содержание.

Меры экспортного контроля . Порядок получения заключений и оформления лицензий на вывоз товаров "двойного назначения", материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения. Порядок совершения таможенных операций в отношении этих товаров. Технический регламент. Сертификация. Декларация и Сертификат соответствия. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих подтверждению соответствия. Иные запреты и ограничения. Таможенные операции при перемещении товаров через таможенную границу, сопровождаемые предоставлением документов, подтверждающих санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования. Стандартный документ, предусмотренный международными договорами государств - членов Таможенного союза, другими контролирующими органами.

12. Понятие, виды деятельности и реестры лиц,  осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Порядок включения юридических лиц в реестры лиц. Свидетельство о включении в реестр лиц и порядок его получения. Приостановление, возобновление деятельности  и исключение юридического лица в качестве лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела.

Таможенный представитель и его правовое регулирование, права, обязанности и ответственность. Условия включения в реестр таможенных представителей.

Специалист по таможенным операциям, его права, обязанности и ответственность .

Аттестация на соответствие квалификационным требованиям. Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям.

Уполномоченный экономический оператор, условия получения юридическим лицом этого статуса. Реестр уполномоченных экономических операторов. Предоставляемые  специальные упрощения.

Раздел 2. Таможенные операции.

Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Прибытие товаров, место и время, предварительное уведомление. Представление документов и сведений при прибытии, помещение товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля. Действия с товарами и транспортными средствами в места их прибытия. Представляемые  документы и сведения. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Место и время убытия, таможенные операции  в местах убытия. Требования к товарам при их убытии. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при убытии товаров.

Временное хранение товаров и места хранения. Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения. Права, обязанности и ответственность владельца склада временного хранения. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение. Типы складов временного хранения. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения. Обязанности владельца склада временного хранения. Помещение товаров на склады временного хранения, сроки временного хранения, операции с товарами. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом. Временное хранение на складе получателя товаров. Хранение товаров на складах временного хранения. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при временном хранении товаров.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.

Общие положения о таможенных операциях, порядок их совершения. Помещение товаров под таможенную процедуру, документы и сведения. Место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Присутствие заинтересованных лиц или их представителей.

Выпуск товаров  и основания для выпуска. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Условный выпуск. Сроки выпуска товаров, дополнительные условия выпуска. Выпуск товаров при необходимости исследования документов, проб и образцов товаров либо получения заключения эксперта. Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления. Отказ в выпуске товаров.

Таможенное декларирование товаров. Формы  и место таможенного декларирования. Срок подачи таможенной декларации. Транзитная декларация. Декларант.  Подача и регистрация таможенной декларации. Особенности таможенного декларирования товаров. Неполная таможенная декларация. Периодическая таможенная декларация. Временное периодическое декларирование товаров. Документы, представляемые при декларировании товаров. Отзыв таможенной декларации. Понятие, назначение и сфера применения ДТ. Основные разделы ДТ. Правила заполнения ДТ. Применение классификаторов при заполнении ДТ.

Раздел 3. Таможенные процедуры.

1.Общие положения о таможенных процедурах

Понятие таможенной процедуры. Виды таможенных процедур. Выбор и изменение таможенной процедуры. Помещение под таможенную процедуру. Правовое регулирование вопросов, связанных с применением таможенных процедур.

2.Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления

Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру . Возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру.

3.Таможенная процедура экспорта

Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру.

4. Таможенная процедура таможенного транзита

Общие положения  и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Меры обеспечения. Таможенное сопровождение. Место доставки товаров. Оборудование транспортных средств при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных /вывозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру. Таможенный перевозчик  права, обязанности, ответственность и условия включения в реестр.

5. Таможенная процедура таможенного склада

Содержание таможенной процедуры, условия помещения товаров и сроки хранения товаров на таможенном складе. Условия помещения товаров под таможенную процедуру без фактического размещения на таможенном складе. Помещение на таможенный склад товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта. Таможенные склады и их типы. Условия включения юридического лица в реестр. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру. Права, обязанности и ответственность владельца таможенного склада. Завершение действия таможенной процедуры. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных  платежей и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада.

6. Таможенная процедура переработки на таможенной территории

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Сроки переработки товаров. Нормы выхода продуктов переработки. Разрешение и выдача разрешения на переработку товаров. Учет и отчетность товаров. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру.

7. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Срок переработки товаров. Идентификация товаров в продуктах переработки. Нормы выхода продуктов переработки. Разрешение и выдача разрешения  на переработку. Отзыв разрешения. Замена продуктов переработки иностранными товарами. Завершение действия таможенной процедуры. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру .

8. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Разрешение и порядок выдачи разрешения на переработку. Учет товаров и отчетность. Завершение действия таможенной процедуры. Нормы выхода продуктов переработки. Идентификация иностранных товаров в продуктах переработки. Срок переработки товаров. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру.

9. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)

Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Пользование и распоряжение товарами. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без /с разрешения таможенного органа. Срок временного ввоза товаров. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры. Полное условное и частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру.

10. Таможенная процедура временного вывоза

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Срок временного вывоза отдельных категорий товаров. Завершение таможенной процедуры. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру.

11. Таможенная процедура реимпорта

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Возмещение сумм ввозных таможенных пошлин, налогов.

12. Таможенная процедура реэкспорта

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Особенности перевозки товаров. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру.

13. Таможенная процедура беспошлинной торговли

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Магазины беспошлинной торговли. Условия включения юридического лица в реестр. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру.

14. Таможенная процедура уничтожения

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Уничтожение товаров. Проведение контроля. Особенности применения таможенной процедуры.

15. Таможенная процедура отказа в пользу государства

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Распоряжение товарами.

16. Таможенная процедура свободная таможенная зона

Таможенная  процедура устанавливается международными договорами государств - членов таможенного союза.

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров при их помещении под  таможенную процедуру.

17. Таможенная процедура свободный склад

Таможенная  процедура устанавливается международными договорами государств - членов таможенного союза

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров при их помещении под  таможенную процедуру.

18. Специальная таможенная процедура

Специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами). Таможенная процедура устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров при их помещении под специальную таможенную процедуру.

Раздел 4. Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.

1.Порядок производства таможенных операций в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом

Документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом. Особенности перевозки товаров по процедуре МДП (Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975).

Порядок производства таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых железнодорожным транспортом

Документы, необходимые для представления в таможенные органы в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Порядок их представления и оформления.

Таможенные операции и таможенный контроль в отношении воздушных судов и перевозимых ими товаров. Воздушные пункты пропуска через государственную границу Кыргызской Республики. Документы и сведения.2.

Международные почтовые отправления, таможенные операции и таможенный контроль. Запреты и ограничения на ввоз товаров и их вывоз при пересылке в международных почтовых отправлениях. Таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

2.Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц

Таможенные льготы и порядок предоставления. Категории лиц, пользующихся таможенными льготами. Перемещение товаров дипломатическими представительствами. Перемещение товаров главой дипломатического представительства,  членами дипломатического персонала, членами административно-технического персонала, консульскими учреждениями иностранных государств и членами их персонала.

3. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи

Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Приборы учета товаров. Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линии электропередачи. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

4. Перемещение транспортных средств международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа, правовое регулирование. Таможенное оформление транспортных средств. Основные понятия и определения. Ввоз и вывоз транспортных средств международной перевозки. Использование условно выпущенных транспортных средств  в качестве транспортных средств международной перевозки.

5. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов. Перемещение и использование припасов.

6.Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Понятие интеллектуальной собственности. Авторское право. Товарные знаки и знаки обслуживания. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Подача заявления правообладателем и порядок его рассмотрения. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр.

Раздел 3. Таможенный контроль

Общие положения и принципы проведения таможенного контроля. Сроки проверки таможенной декларации, иных документов и товаров. Товары и транспортные средства международных перевозок, находящиеся под таможенным контролем. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для таможенного контроля.

Формы и порядок проведения таможенного контроля: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; таможенная проверка.

Таможенная экспертиза  и назначение экспертизы при проведении таможенного контроля.

Виды экспертиз. Порядок назначения и срок проведения экспертизы. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля

Товары и документы, подлежащие задержанию при проведении таможенного контроля. Сроки хранения задержанных товаров и документов на них. Возврат задержанных товаров и документов на них.

Система управления рисками и цели применения системы. Объекты анализа риска. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками.

Раздел 4. Правоохранительная  деятельность таможенных органов

Статус  таможенных органов в правоохранительной системе. Административные  и уголовные правонарушения, понятие, определения, наказания. Оперативно – розыскная деятельность, определения, классификация. Общие понятия, определения и виды наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.  Борьба против незаконного оборота наркотических средств.

1.Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

Ответственность за административные правонарушения в сфере таможенного дела (нарушения таможенных правил). Субъекты административной ответственности.

2. Уголовные правонарушения, понятие, определения, наказания. Оперативно – розыскная деятельность. Борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Раздел 5. Таможенные платежи.

Общие положения о таможенных платежах и  их правовое регулирование. Виды таможенных платежей. Таможенная пошлина и виды ставок. Объект обложения таможенными пошлинами, ставки, страна происхождения товаров, основа исчисления, порядок исчисления и сроки уплаты. Налог на добавленную стоимость, порядок и сроки уплаты. Льготы по уплате НДС. Акцизы,  порядок и сроки уплаты. Подакцизные товары. Объект налогообложения. Маркировка подакцизных товаров. Таможенные сборы. Виды таможенных сборов. Порядок уплаты.

Уплата таможенных платежей. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов. Порядок уплаты. Валюта уплаты. Сроки уплаты. Изменение срока уплаты. Основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты. Проценты за предоставление отсрочки или рассрочки уплаты. Обеспечение уплаты. Способы обеспечения уплаты. Взыскание таможенных платежей. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Раздел 6. Обеспечение деятельности таможенных органов.

Боевая подготовка (общие положения Строевого устава ВС КР). Оружие, лицензионный порядок оборота (общие понятия).  Применение физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия. ТСТК  - таможенные средства таможенного контроля (общие понятия).  ТТХ – тактико – технические  характеристики  пистолета Макарова ( ПМ) и автомата  АКС- 74У. Распоряжение товарами и транспортными средствами. Дисциплинарный устав таможенной службы Кыргызской Республики.

Информирование и консультирование. Информационное обеспечение в области таможенного дела. Порядок получения информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия) таможенных органов. Информирование о нормативно-правовых актах в области таможенного дела. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Форма и содержание жалобы. Последствия подачи жалобы. Основания для отказа в рассмотрении жалобы. Отзыв жалобы. Сроки рассмотрения и принятия решения по жалобе. Упрощенный порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов.

Раздел 7.

1. Основы государственного управления в Кыргызской Республике;    Основы  конституционного  строя  в  Кыргызской Республике;

Президент Кыргызской Республики;  Жогорку Кенеш  Кыргызской Республики;    Правительство          Кыргызской Республики.

2. Государственная служба в Кыргызской Республике;

Государственная таможенная служба  Кыргызской Республики, функции, таможенные органы -структура, состав.

 

 

 

ТЕМЫ,

изучаемыми слушателями  учебных курсов по  подготовке резерва кадров

таможенной службы Кыргызской Республики

Темы представлены на основании положений Таможенного кодекса ТС и Закона Кыргызской Республики «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике». Тематика обучающих курсов дана в развернутом виде  и предназначена  для его усвоения в ходе дальнейшей  самостоятельной работы.

Раздел 1. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Кыргызской Республике.

Понятие внешнеторговой деятельности. Цели государственного регулирования. Основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Полномочия  органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности. Права, обязанности и ответственность участников внешнеторговой деятельности. Обеспечение выполнения Кыргызской Республикой международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решений органов Таможенного союза в сфере таможенного регулирования и таможенного дела. Обеспечение экономической безопасности Кыргызской Республики  при осуществлении внешней торговли товарами. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Кыргызскую  Республику и их вывозом из Кыргызской Республики, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также иных лиц, реализующих права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в  Кыргызскую Республику и вывозимыми из Кыргызской Республики.

Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза. Места перемещения товаров через таможенную границу. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу. Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу. Взятие проб и образцов товаров заинтересованными лицами. Совершенствование государственного управления в сфере таможенного дела.

Раздел 2. Таможенное регулирование и таможенное дело

Организация таможенного дела в Кыргызской Республике

Руководство таможенным делом в  Кыргызской Республике. Система таможенных органов  Кыргызской Республики. Основные функции таможенных органов. Обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов  Кыргызской Республики.

Правовые основы таможенного дела в Кыргызской Республике.

Таможенное регулирование в Кыргызской Республике. Таможенное законодательство Кыргызской Республики, указы и распоряжения Президента Кыргызской Республики, постановления и распоряжения Правительства  Кыргызской Республики. Нормативные и иные правовые акты Таможенной службы. Единая таможенная территория Таможенного союза и таможенная граница. Действие нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области таможенного дела во времени. Действие нормативных правовых актов Кыргызской Республики  в области таможенного дела в пространстве. Требования к правовым актам Кыргызской Республики  в области таможенного дела. Действие международных договоров  Кыргызской Республики  в области таможенного дела.

Основные термины, применяемые в области таможенного дела, их содержание:

товары; товары Таможенного союза; иностранные товары;

транспортные средства; перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств;  ввоз товаров и (или) транспортных средств на территорию Кыргызской Республики;

вывоз товаров и (или) транспортных средств с территории  Кыргызской Республики;

незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу;

лица государства - члена Таможенного союза;  иностранные лица;

декларант;  перевозчик;  таможенный представитель;  заинтересованные лица;

таможенный контроль; таможенная процедура; таможенные операции; выпуск товаров;

налоги; таможенная декларация;

транспортные (перевозочные) документы; коммерческие документы; таможенные документы.

Таможенно-тарифное регулирование в Кыргызской Республике.

Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования в Кыргызской Республике.

Международные договоры  Кыргызской Республики  по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Сущность таможенно-тарифного регулирования. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании на территории Таможенного союза - его содержание и практическое применение. Нормативные правовые акты Комиссии Таможенного союза, Правительства  Кыргызской Республики  и Государственной таможенной службы, их применение в практической деятельности таможенных органов.

Страна происхождения товаров, понятие и цель определения. Порядок предоставления тарифных льгот. Виды тарифных льгот. Товары, полностью произведенные в данной стране. Критерии достаточной переработки. Особенности определения страны происхождения товаров.

Порядок подтверждения страны происхождения товаров: декларация о происхождении товаров; сертификат о происхождении товаров. Правила определения страны происхождения товаров. Порядок принятия предварительного решения о стране происхождения товаров: запрос о принятии решения, его юридическое значение и срок действия предварительного решения. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения.

Таможенные пошлины, как инструмент таможенно-тарифного регулирования

Виды ставок таможенных пошлин: ввозные, вывозные, сезонные, специальные, антидемпинговые и компенсационные. Адвалорные, специфические и комбинированные ставки таможенных пошлин. Применение ставок таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров. Прядок освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины при ввозе товаров из третьих стран на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)

Гармонизированная система описания и кодирования товаров - международная основа построения ТН ВЭД

Международная Конвенция о Гармонизированной системе классификации и кодирования товаров - основа построения ТН ВЭД. История и цель создания Гармонизированной системы. Сфера ее применения в международной практике. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров - правовая основа для введения и применения Номенклатуры Гармонизированной системы в международной практике.

Назначение и сфера применения единой  ТН ВЭД ТС. ТН ВЭД ТС - в таможенном законодательстве  Кыргызской Республики.  Роль ТН ВЭД в унификации и упрощении таможенных процедур и совершенствовании таможенных технологий. Роль ТН ВЭД в создании эффективного торгово-политического механизма, включающего таможенно-тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеторговой деятельности. Сфера применения ТН ВЭД ТС при декларировании товаров. Обязанности декларанта в части классификации товаров по ТН ВЭД ТС. Особенности классификации товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии. Особенности классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени. Предварительное решение, разъяснения и другие решения по классификации товаров. Действия должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров. Права должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров.

Структура единой ТН ВЭД ТС. Объект классификации ТН ВЭД ТС. Классификационная система ТН ВЭД ТС: характеристика ступеней классификации (разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции) и их формирование в ТН ВЭД; основные классификационные признаки, используемые в ТН ВЭД ТС (материал, из которого изготовлен товар, функциональное назначение товаров, химический состав, степень обработки товаров). Кодовая система ТН ВЭД: назначение, построение и характеристика полного десятизначного кода ТН ВЭД. Примечания к разделам, группам, как составная часть ТН ВЭД. Назначение примечаний классификации товаров по ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД, их назначение и порядок их использования при классификации товаров.

Внешнеэкономическая сделка.

Основные виды документов, применяемые во внешнеэкономической деятельности. Цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Виды сделок. Основные условия, необходимые для таможенного оформления внешнеэкономической сделки (договор международной купли-продажи, договор поставки, договор мены, лизинговое соглашение и др.). Использование сведений, содержащихся в договоре, заключаемом при совершении внешнеторговой сделки, при оформлении таможенной декларации, декларации таможенной стоимости, паспорта сделки. Валютно-финансовые условия при заключении и исполнении внешнеэкономической сделки как основа формирования таможенной стоимости. ИНКОТЕРМС - 2010. Роль базисных условий поставки при определении таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и порядок определения таможенной стоимости товаров

Система определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза. Определение таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами - основной метод определения таможенной стоимости. Иные возможности определения таможенной стоимости товаров, условия их применения и основа расчета. Основные подходы к определению таможенной стоимости товаров при их помещении под определенную таможенную процедуру, изменении и завершении действия таможенной процедуры. Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза.

Порядок заявления таможенной стоимости товаров

Права и обязанности декларанта при определении и заявлении таможенной стоимости товаров. Порядок заявления таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости товаров. Перечень прилагаемых документов. Формы декларации таможенной стоимости. Выпуск товаров при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Корректировка таможенной стоимости товаров. Консультирование по вопросам таможенной стоимости товаров.

Применение единых мер нетарифного регулирования. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу

Порядок введения и применения единых мер нетарифного регулирования

Действие Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран на территории Таможенного союза - его содержание и практическое применение. Нормативные правовые акты Комиссии Таможенного союза, Правительства  Кыргызской Республики  и  Таможенной службы, уполномоченной в области таможенного дела, их применение в практической деятельности таможенных органов. Применение мер нетарифного регулирования на территории Таможенного союза. Товары, запрещенные к ввозу и вывозу.

Единые меры нетарифного регулирования

Количественные ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров. Осуществление количественных ограничений, в том числе запрета экспорта товаров. Ограничение осуществления внешнеторговой деятельности путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Осуществление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров. Осуществление наблюдения за экспортом и (или) импортом, товаров: разрешения, которые выдаются уполномоченными органами исполнительной власти государств - членов Таможенного союза. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов государств - членов Таможенного союза. Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров. Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами.

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами

Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами для резидентов Кыргызской Республике. Виды лицензий: генеральная, разовая, исключительная. Разрешительный документ, выдаваемый участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является товар, в отношении которого установлено наблюдение за экспортом и (или) импортом в определенном количестве. Условия и порядок выдачи лицензий.

Условия и порядок выдачи разрешений. Специфика таможенного контроля лицензируемых товаров.

Условия и механизм применения тарифных льгот

Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством  Кыргызской Республики и Комиссией Таможенного союза. Распределение тарифной квоты. Товары, вывозимые в соответствии с международными обязательствами  Кыргызской Республики. Нетарифное регулирование как метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Система экспортного контроля Кыргызской Республики

Меры экспортного контроля - для резидентов Кыргызской Республики. Экспортный контроль в Кыргызской Республике: правовое регулирование, содержание. Порядок получения заключений и оформления лицензий на вывоз товаров "двойного назначения", материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения. Порядок совершения таможенных операций в отношении этих товаров.

Подтверждение соответствия техническим регламентам. Сертификация. Условия ввоза на территорию  Кыргызской Республики,  товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Декларация соответствия. Сертификат соответствия. Подтверждение соответствия. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих подтверждению соответствия.

Иные запреты и ограничения

Особенности таможенных операций в отношении товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю. Таможенные операции при перемещении товаров через таможенную границу, которые сопровождаются предоставлением документов, подтверждающих санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования. Стандартный документ, предусмотренный международными договорами государств - членов Таможенного союза, другими контролирующими органами.

Деятельность в сфере таможенного дела

Деятельность в сфере таможенного дела. Понятие и виды деятельности в сфере таможенного дела. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Порядок включения юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Свидетельство о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и порядок его получения. Приостановление и возобновление деятельности юридического лица в качестве лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела. Исключение юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Информационное обеспечение в области таможенного дела

Порядок получения информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия) таможенных органов. Информирование о нормативно-правовых актах в области таможенного дела. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Восстановление срока для подачи жалобы. Форма и содержание жалобы. Последствия подачи жалобы. Основания для отказа в рассмотрении жалобы. Отзыв жалобы. Таможенный орган, рассматривающий жалобу. Сроки рассмотрения и принятия решения по жалобе. Упрощенный порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов.

Раздел 3. Таможенные операции

Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза

Место и время прибытия товаров и транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза. Предварительное уведомление таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию. Представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств международной перевозки, помещение товаров и транспортных средств международной перевозки в зону таможенного контроля. Действия с товарами и транспортными средствами международной перевозки в места их прибытия. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза

Место и время убытия товаров и транспортных средств международной перевозки с таможенной территории Таможенного союза. Таможенные операции, совершаемые в местах убытия. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории Таможенного союза. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Временное хранение товаров

Временное хранение товаров. Места временного хранения. Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения. Права, обязанности и ответственность владельца склада временного хранения.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение. Типы складов временного хранения. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения. Обязанности владельца склада временного хранения. Помещение товаров на склады временного хранения. Сроки временного хранения товаров. Операции с товарами, находящимися на временном хранении. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом. Временное хранение на складе получателя товаров. Хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при временном хранении товаров.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру

Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

Порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру. Место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру. Присутствие заинтересованных лиц или их представителей при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Присутствие заинтересованных лиц и их представителей при производстве таможенных операций.

Таможенное декларирование товаров.Формы таможенного декларирования. Место декларирования товаров. Срок подачи таможенной декларации. Транзитная декларация. Декларант. Права, обязанности и ответственность декларанта. Подача и регистрация таможенной декларации. Особенности таможенного декларирования товаров. Неполная таможенная декларация. Периодическая таможенная декларация. Временное периодическое декларирование товаров. Документы, представляемые при декларировании товаров. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.

Порядок заполнения декларации на товары (ДТ)

Понятие, назначение и сфера применения ДТ. Основные разделы ДТ. Правила заполнения ДТ. Применение классификаторов при заполнении ДТ.

Выпуск товаров

Основания для выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Условный выпуск. Сроки выпуска товаров, дополнительные условия выпуска товаров. Выпуск товаров при необходимости исследования документов, проб и образцов товаров либо получения заключения эксперта. Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления. Отказ в выпуске товаров.

Таможенный представитель

Правовое регулирование деятельности таможенного представителя

Права таможенного представителя. Обязанности и ответственность таможенного представителя. Отношения таможенного представителя с декларантом и другими заинтересованными лицами. Условия включения в реестр таможенных представителей.

Специалист по таможенным операциям

Специалист по таможенным операциям. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям. Права, обязанности и ответственность специалистов по таможенным операциям. Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям.

Уполномоченный экономический оператор

Условия получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора. Реестр уполномоченных экономических операторов. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору. Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении иностранных товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора, осуществляющего производственную деятельность, выпуска товаров до подачи таможенной декларации и применения предварительного таможенного декларирования товаров. Требования к обустройству и оборудованию помещений, открытых площадок и иных территорий уполномоченного экономического оператора.

Тема 3.5. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых различными видами транспорта

Порядок производства таможенных операций в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом

Документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом. Особенности перевозки товаров по процедуре МДП (Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975).

Порядок производства таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых железнодорожным транспортом

Документы, необходимые для представления в таможенные органы в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Порядок их представления. Оформление таможенными органами документов на следующие через таможенную границу товары и транспортные средства международной перевозки. Таможенный контроль в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики. Таможенный контроль на станции назначения..

Порядок производства таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки при международных перевозках воздушным транспортом.

Таможенные операции и таможенный контроль в отношении воздушных судов и перевозимых ими товаров. Воздушные пункты пропуска через государственную границу Кыргызской Республики. Документы и сведения, представляемые при международной перевозке воздушным транспортом.

Раздел 4. Таможенные процедуры

Общие положения о таможенных процедурах. Понятие таможенной процедуры. Виды таможенных процедур. Выбор и изменение таможенной процедуры. Помещение под таможенную процедуру. Правовое регулирование вопросов, связанных с применением таможенных процедур.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления

Содержание таможенной процедуры. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенная процедура экспорта

Содержание таможенной процедуры. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру экспорта.

Таможенная процедура таможенного транзита

Общие положения о таможенном транзите. Условия помещения товаров под таможенную процедуру. Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Таможенное сопровождение. Место доставки товаров. Оборудование транспортных средств международной перевозки при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров Таможенного союза, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенный перевозчик. Условия включения в реестр таможенных перевозчиков. Права, обязанности и ответственность таможенного перевозчика.

Таможенная процедура таможенного склада

Содержание таможенной процедуры, условия помещения товаров под таможенную процедуру и сроки хранения товаров на таможенном складе. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе. Помещение на таможенный склад товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта. Таможенные склады и их типы. Условия включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада. Права, обязанности и ответственность владельца таможенного склада. Завершение действия таможенной процедуры таможенного склада. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада.

Таможенная процедура переработки на таможенной территории

Содержание таможенной процедуры и  условия помещения товаров под таможенную процедуру. Сроки переработки товаров на таможенной территории. Нормы выхода продуктов переработки на таможенной территории. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории. Выдача разрешения на переработку товаров на таможенной территории. Учет товаров при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Отчетность о применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

Таможенная процедура переработки вне таможенной территории

Содержание таможенной процедуры переработки вне таможенной территории и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Срок переработки товаров вне таможенной территории. Идентификация товаров в продуктах переработки. Нормы выхода продуктов переработки вне таможенной территории. Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории. Выдача разрешения на переработку товаров вне таможенной территории. Отзыв разрешения на переработку товаров вне таможенной территории. Замена продуктов переработки иностранными товарами. Отчетность об использовании таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. Завершение действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления. Порядок выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления. Учет товаров при применении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Отчетность о применении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Завершение действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Нормы выхода продуктов переработки для внутреннего потребления. Товары, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления. Идентификация иностранных товаров в продуктах переработки. Срок переработки товаров для внутреннего потребления. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.

Таможенная процедура временного ввоза (допуска)

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Пользование и распоряжение временно ввезенными товарами. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа. Срок временного ввоза товаров. Временный ввоз (допуск) коммерческих и научных образцов. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Полное условное и частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Таможенная процедура временного вывоза

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Срок временного вывоза отдельных категорий товаров. Временный вывоз коммерческих и научных образцов. Завершение таможенной процедуры временного вывоза товаров. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного вывоза.

Таможенная процедура реимпорта

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Лицо, которое может выступать в качестве декларанта, при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта. Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин. Возмещение сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта. Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин.

Таможенная процедура реэкспорта

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Особенности перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта.

Таможенная процедура беспошлинной торговли

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Магазины беспошлинной торговли. Условия включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Организация беспошлинной торговли отдельным категориям лиц.

Таможенная процедура уничтожения

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Разрешение таможенного органа на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения. Уничтожение товаров. Проведение контроля таможенными органами. Особенности применения таможенной процедуры уничтожения.

Таможенная процедура отказа в пользу государства

Содержание таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства. Распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру отказа в пользу государства. Ответственность за применение таможенной процедуры отказа в пользу государства.

Специальная таможенная процедура

Содержание специальной таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров при их помещении под специальную таможенную процедуру.

Раздел 5. Таможенные платежи

Общие положения о таможенных платежах

Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в условиях Таможенного союза. Место таможенных платежей в налоговой системе Кыргызской Республики. Взимание таможенных платежей.

Таможенные платежи и их виды

Виды таможенных платежей. Таможенная пошлина: сущность, назначение, виды таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин. Объект обложения таможенными пошлинами, ставки таможенных пошлин, страна происхождения товаров, основа исчисления, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты таможенных пошлин. Вывозные таможенные пошлины: объект обложения, ставки вывозных таможенных пошлин, основа исчисления, порядок и сроки уплаты. Налог на добавленную стоимость: объект налогообложения, налоговые ставки, налоговая база, порядок исчисления налога при ввозе товаров на таможенную территорию. Порядок и сроки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию  Кыргызской Республики. Льготы по уплате НДС при перемещении товаров через таможенную границу. Акцизы. Подакцизные товары. Объект налогообложения. Порядок и сроки уплаты налога при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Кыргызской Республики. Налоговые вычеты. Маркировка подакцизных товаров. Таможенные сборы. Виды таможенных сборов. Порядок уплаты таможенных сборов.

Уплата таможенных платежей

Возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов. Порядок уплаты таможенных платежей. Валюта уплаты таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей. Уплата таможенных платежей в соответствии с условиями различных таможенных процедур. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов. Основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Проценты за предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей. Взыскание таможенных платежей. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Раздел 6. Таможенный контроль

Общие положения, относящиеся к таможенному контролю

Принципы проведения таможенного контроля. Сроки проверки таможенной декларации, иных документов и товаров. Товары и транспортные средства международных перевозок, находящиеся под таможенным контролем. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств международных перевозок. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для таможенного контроля. Представление отчетности для целей таможенного контроля.

Формы и порядок проведения таможенного контроля. Формы таможенного контроля: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; таможенная проверка.

Система управления рисками.

Цели применения системы управления рисками. Объекты анализа риска. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками.

Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля

Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля. Виды экспертиз. Порядок назначения экспертизы при осуществлении таможенного контроля. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы. Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, и их представителей при назначении и проведении таможенной экспертизы.

Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля

Товары и документы, подлежащие задержанию при проведении таможенного контроля. Сроки хранения задержанных товаров и документов на них. Возврат задержанных товаров и документов на них. Действия с задержанными товарами, срок хранения которых истек.

Раздел 7. Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров

Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Международные почтовые отправления и  таможенные операции.  Запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию ТС и их вывоз с этой территории при пересылке в международных почтовых отправлениях. Таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Таможенный контроль товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц

Виды таможенных льгот. Льготы, предоставляемые на основании законодательства Кыргызской Республики и международных договоров. Порядок предоставления льгот. Категории лиц, пользующихся таможенными льготами. Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств. Перемещение товаров главой дипломатического представительства иностранного государства и членами дипломатического персонала представительства иностранного государства. Перемещение товаров членами административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства. Перемещение товаров консульскими учреждениями иностранных государств и членами их персонала.

Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

Понятие интеллектуальной собственности, основные положения. Авторское право. Товарные знаки и знаки обслуживания. Наименование мест происхождения товаров. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности

Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, основания принятия мер.Подача заявления правообладателем и порядок его рассмотрения. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр. Сроки принятия решений таможенными органами при принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи

Особенности перемещения. Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом. Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе и вывозе товаров по линии электропередачи. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Правовое регулирование перемещения транспортных средств через таможенную границу. Таможенное оформление транспортных средств. Основные понятия и определения. Ввоз и вывоз транспортных средств международной перевозки. Использование условно выпущенных транспортных средств в качестве транспортных средств международной перевозки.

Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов

Перемещение припасов через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ТС. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов. Использование припасов.

Раздел 8. Нарушения таможенных правил

Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу. Не декларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с таможенной территории. Нарушение режима зоны таможенного контроля. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций. Несоблюдение порядка таможенного транзита. Уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средств идентификации. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений. Проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций. Непредставление в таможенный орган отчетности. Нарушение сроков временного хранения товаров. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации. Несоблюдение таможенной процедуры. Незаконное пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами. Незаконное приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей. Незаконное осуществление деятельности в сфере таможенного дела. Ответственность за административные правонарушения в сфере таможенного дела (нарушения таможенных правил). Субъекты административной ответственности за незаконное осуществление деятельности в сфере таможенного дела, не декларирование, недостоверное декларирование.

Уголовные  правонарушения, понятие, определения, наказания. Оперативно – розыскная деятельность. Борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Раздел 9. Обеспечение деятельности таможенных органов.

Боевая подготовка (общие положения Строевого устава ВС КР). Оружие, лицензионный порядок оборота (общие понятия).  Применение физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия. ТСТК  - таможенные средства таможенного контроля (общие понятия).  ТТХ – тактико – технические  характеристики  пистолета Макарова ( ПМ) и автомата  АКС- 74У. Распоряжение товарами и транспортными средствами. Дисциплинарный устав таможенной службы Кыргызской Республики.

Информирование и консультирование. Информационное обеспечение в области таможенного дела. Порядок получения информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия) таможенных органов. Информирование о нормативно-правовых актах в области таможенного дела. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Восстановление срока для подачи жалобы. Форма и содержание жалобы. Последствия подачи жалобы. Основания для отказа в рассмотрении жалобы. Отзыв жалобы. Таможенный орган, рассматривающий жалобу. Сроки рассмотрения и принятия решения по жалобе. Упрощенный порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов.

Раздел 10.

1. Основы государственного управления в Кыргызской Республике;    Основы  конституционного  строя  в  Кыргызской Республике;

Президент Кыргызской Республики;  Жогорку Кенеш  Кыргызской Республики;    Правительство          Кыргызской Республики.

2. Государственная служба в Кыргызской Республике;

Государственная таможенная служба  Кыргызской Республики, функции, таможенные органы -структура, состав.

Закон Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» от 30 мая 2016 года № 75